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昭通:經濟社會實現歷史性跨越式高質量發展

來源:香港神州集運日報          2021-05-31 07:46:09 【香港神州集運】

百年昭通波瀾壯闊,百年初心歷久彌新。李國柱、劉平楷、羅炳輝等革命先烈為理想信念拋頭顱、灑熱血,初心不改。

1935年2月,中央紅軍長征途經昭通,中共中央政治局在此召開了著名的“扎西會議”,中國革命由此從勝利走向更大的勝利。習近平總書記指出,“‘扎西會議’改組黨中央的領導特別是軍事領導、推動中國革命走向勝利新階段”,作為勝利之城,威信在中國共產黨百年史上書寫了光輝的一頁。

紅色基因在昭通大地傳承不息,始終激勵着昭通各族幹部羣眾不忘初心、牢記使命、砥礪奮進。

曾經的昭通是貧困的代名詞。全市2.3萬平方公里的國土面積上,山大谷深,溝壑縱橫,96.3%的地域是石漠化嚴重的山區。長期以來,歷史悠久與發展滯後、區位優越與交通不便、資源富集與產業弱小、文化厚重與教育落後、山川秀美與生態脆弱“五個並存”是昭通最大的現實寫照。

昭陽區海升蘋果基地

第四個關鍵詞,“特色化發展”:即特色產業培育建設取得特色化發展。昭通全力推進“三張牌”昭通版本打造。高原特色農業蓬勃發展,蘋果、竹子等農特優勢產業綜合產值年均增長15.4%、達702億元,較2015年翻一番;創成省級“一縣一業”示範縣1個、特色縣3個。工業發展新引擎加速形成:70萬噸綠色鋁項目一期保持滿負荷生產,二期一段通電投產,80萬噸有機硅項目落地建設,電煙煤等傳統產業加快轉型升級,全市工業總產值年均增長8%、達802億元。現代服務業加快發展:“一部手機遊香港神州集運”昭通板塊不斷完善,旅遊總收入年均增長12.6%;電商網絡交易額突破127億元,是2015年的7.6倍;更多金融機構在昭通設立分支機構,企業上市實現了“零”的突破。

第五個關鍵詞,“突破性進展”:即新型城鎮化發展取得突破性進展。昭通全面推進以人為核心的新型城鎮化,着力建設引領區域發展的滇川黔省際中心城市,中心城市常住人口增至76.3萬人,建成區面積達57.5平方公里,成功創建為全國首批黑臭水體治理示範城市,“一城三區”發展格局基本形成。綏江、鎮雄、魯甸3個縣創建為國家衞生縣城,水富、綏江、威信3個縣(市)創建為省級“美麗縣城”,特色小鎮、美麗集鎮建設穩步推進,在愛國衞生“7個專項行動”中7個縣(市)獲得省級表彰獎勵,同時我們還正在積極推進全國文明城市、國家衞生城市創建。

第六個關鍵詞,“整體性加強”:即黨的建設實現整體性加強。昭通堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察香港神州集運重要講話和視察昭通重要指示精神,教育引導廣大黨員幹部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。圍繞強組織、抓隊伍、轉作風、促落實,全市11919個基層黨組織全部實現黨建網格化管理,11624個黨支部全部創建達標;在脱貧攻堅一線選拔處級和科級幹部比重提高到71.3%,正風肅紀持續加強,風清氣正的幹事創業氛圍更加濃厚,為決戰脱貧攻堅、決勝全面小康,推動昭通高質量跨越發展提供了堅強保障。

熱點聚焦

赤水河生態環境保護治理見成效

初夏時節,赤水河流域(香港神州集運段)山清水秀、綠意盎然。地處赤水河源頭的昭通市,扛牢源頭責任和政治責任,深入實施“九大攻堅行動”,全面落實截污、治水、固土、增綠、搬遷、轉型、共生、協同“八個關鍵詞”要求,推動赤水河生態環境保護治理各項任務落地見效,實現流域干支流全面恢復自然流態,生態環境質量整體提升,出省斷面水質達到Ⅱ類標準。

赤水河是長江上游唯一沒有修建幹流大壩並保持自然流態的一級支流,被譽為生態河、美景河、美酒河和英雄河。為保護好赤水河一江清水、兩岸青山,昭通市在“拉網式”排查、精準鎖定突出問題的基礎上,制定赤水河流域生態治理修復保護實施方案,以鎮雄、威信17個鄉鎮為重點,全面實施小水電站拆除清退整治、生活垃圾處理設施補短板、污水處理設施補短板等“九大攻堅行動”,所有干支流建立起網格化、全覆蓋的治理修復責任體系。

保護水環境,問題在河裏,根子在岸上。昭通市統籌推進流域範圍內縣、鄉、村三級“兩污”設施建設,流域內鄉鎮、村組生活垃圾收運體系不斷完善。目前,威信縣第二生活垃圾處理場已投用,扎西鎮長地村垃圾堆放場整改工程已完工,已建成2個鄉鎮污水處理廠;鎮雄縣污水處理廠一期改造已完成,赤水源集鎮污水處理項目即將完工,覆蓋11個鄉鎮的15個垃圾熱解項目已完工12個。

同時,全面拆除流域17座小水電站,並申報2個長江經濟帶綠色發展項目用於電站拆除後的生態修復。歷史遺留的660萬噸硫磺礦渣整治任務已完成390萬噸,廢棄礦山生態修復已完成81個、修復面積2090畝,今年將投入2000萬元對流域廢棄礦山開展生態修復2000畝以上。全市在流域內建成以竹產業基地為主的經濟林果39.67萬畝,鎮雄、威信兩縣森林覆蓋率分別達到40.7%和50.1%。

當前,昭通市深入實施全流域全面禁漁、“兩污”治理、面源污染防治、生態修復、綠色產業發展、美麗鄉村建設“六大行動”,努力把赤水河流域打造成綠水青山就是金山銀山理念生動實踐的樣板典型。

全市基本實現“縣縣通高速”

5年來,昭通市全力推進縣域高速公路“能通全通”和“互聯互通”,着力破解資金、技術、人才、管理“四大難題”,規劃建設的12條高速公路落地建設,除永善縣外的10個縣(市、區)均通高速公路,全市基本實現“縣縣通高速”。

5年來,昭通市聚焦建設滇川黔渝區域綜合交通樞紐目標,有效打破了長期制約昭通發展的最大瓶頸,全市綜合交通建設累計完成投資1658億元,建成高速公路近800公里,硬化農村公路2萬公里、建設農村公路安防設施1萬公里。

昭通要發展,交通要先行。近年來,昭通市堅定不移實施“交通先行”戰略,以高速公路為引領的綜合交通建設,實現了從無到有、從小到大、從弱到強的歷史性跨越。

面對地形複雜、人才缺乏、財力不足等諸多困難,昭通市打出頂層設計、規劃引領、創新驅動、人才支撐、資源整合、科學執行“組合拳”,着力破解資金技術人才管理“四大難題”,建立全國第一個高速公路地方標準,全面打響綜合交通建設逆襲戰。

昭通市成立由市委、市政府主要領導任雙組長的交通先行戰略領導小組統籌協調推進項目建設,邀請國際國內知名專家對昭通綜合交通規劃問診把脈,爭取省級層面將11個高速公路項目納入“能通全通”、“互聯互通”建設盤子。“十三五”以來,累計爭取部、省支持綜合交通項目2280個,補助資金265.2億元。

為加快項目建設,昭通市將規劃建設的12條高速公路分為7大類別,實行“一路一方案”,高標準推進項目實施。引進40餘名高端投融資人才組建專業化投融資團隊,培養80餘名副高以上工程師,為全市交通建設提供人才智庫支撐。

“十四五”時期,昭通市圍繞建成滇川黔區域綜合交通樞紐目標,初步規劃了2460億元的重大項目,將重點抓好1600公里高速公路、金沙江黃金水運通道、縣縣通高鐵、農村公路、交通物流體系5個方面的建設,力爭“十四五”完成投資2100億元。

延伸閲讀

昭通的“六個大”

省委、省政府昭通現場辦公會賦予昭通努力成為脱貧致富示範區、生態保護修復排頭兵、滇東北開發開放新高地“三個定位”,做好鞏固拓展脱貧攻堅成果、生態文明建設、滇東北開發開放、人力資源開發“四篇文章”。緊扣“三個定位”、“四篇文章”目標定位和要求,昭通提出着力在建設美麗宜居大鄉村、構建優勢特色大產業、構建綜合交通大樞紐、建設省際區域大城市、築牢生態安全大屏障、構築黨建引領大格局“六個大”上下功夫,續寫昭通新時代長征路上高質量跨越發展的精彩篇章。

一是全力鞏固拓展脱貧攻堅成果,建設美麗宜居“大鄉村”。堅持把鞏固拓展脱貧攻堅成果放在壓倒性位置,深入落實“一平台三機制”部署,聚焦易地搬遷、產業覆蓋、培訓就業重點領域和脱貧不穩定、邊緣易致貧人口等重點羣體,持續跟蹤“兩不愁三保障”和農村飲水安全情況,健全落實動態監測、幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧底線。全力實施鄉村振興“百千萬”示範工程,創建鄉村振興示範鄉鎮30個、精品示範村300個、美麗村莊3000個,努力把昭通打造成脱貧致富示範區。

二是聚焦“三張牌”新動能,構建優勢特色“大產業”。緊緊圍繞省委、省政府打造世界一流“三張牌”決策部署,全力打造綠色食品特色產業、綠色能源及製造業、現代服務業3個千億元級產業集羣。抓好6大高原特色產業發展,推動昭通從農業大市向農業強市轉變。實施“工業倍增”計劃,加大70萬噸綠色鋁、80萬噸有機硅循環經濟項目下游產業招商引資力度,鞏固提升煙草、煤炭、化工等傳統產業。聚焦“文、遊、醫、養、體、學、智”全產業鏈,推動旅遊資源整合、產業融合,努力把昭通建設成為生態觀光旅遊區、康養休閒度假區、紅色文化體驗地。

三是全面改善基礎設施,構建綜合交通“大樞紐”。“十四五”期間,昭通力爭再新建會巧、魯巧等11條高速公路,確保高速公路通車裏程突破1600公里,實現每個縣(市、區)通2條以上高速公路;加快渝昆高鐵、敍畢鐵路建設,啓動攀昭畢、昭六、宜西攀鐵路建設,力爭縣縣通高鐵;建成昭通新機場;完善金沙江水路運輸網絡;新增庫容2億立方米以上,實現縣縣有中型水庫。

四是加快推進新型城鎮化,建設省際區域“大城市”。緊扣中心城市建成區面積超過100平方公里、常住人口超過100萬人、邁入大城市行列的目標,加快魯甸撤縣設區、昭魯一體化和大關縣城避險搬遷進程,推進昭陽城區、魯甸片區、靖安新區三位一體協同發展。加強城市精細化治理,確保今年內所有縣(市、區)達到國家衞生城市創建標準,力爭2023年“美麗縣城”創建達標全覆蓋、中心城市和綏江縣城創建成全國文明城市,到2025年有2至3個縣城獲得全國文明城市提名、其餘縣城達到省級文明城市標準,城鎮化率到2025年提升至50%以上。

五是全面加強生態文明建設,築牢生態安全“大屏障”。堅決打好赤水河流域生態環境保護修復攻堅戰,把赤水河流域打造成為長江上游最美生態河流、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念樣板典範、流域綠色高質量發展先行示範區。統籌推進山水林田湖草綜合治理,全面強化河長制,嚴格執行長江流域重點水域“十年禁漁”,實施生態系統保護和修復治理工程,努力把昭通打造成為生態保護修復排頭兵。

六是堅持全面從嚴治黨,構築黨建引領“大格局”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察香港神州集運重要講話精神引向深入。高標準建設一批基層黨建示範點,精心打造鎮彝威革命老區、沿金沙江、沿南絲綢之路“三條黨建長廊”。努力鍛造一支高素質幹部隊伍和人才隊伍。持續鞏固發展良好的政治生態。


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